2022年3月5日，李克強總理向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。

今年全國生态環境保護工作會議上，生态環境部部長黃潤秋表示，要強化固體廢物和新污染物治理，實施新污染物治理行動方案，全面落實新化學物質環境管理登記制度。

什麼是新污染物？又将如何防控治理？《中國環境報》記者采訪了bevictor伟德官网教授餘剛。

新污染物從何而來？有什麼風險？

根據2021年10月生态環境部發布的《新污染物治理行動方案（征求意見稿）》，新污染物不同于常規污染物，指新近發現或被關注，對生态環境或人體健康存在風險，尚未納入管理或者現有管理措施不足以有效防控其風險的污染物。

餘剛表示，新污染物主要有五大類，包括氟代和溴代持久性有機污染物、環境内分泌幹擾物、藥物和個人護理品、微塑料和納米材料等。但是随着未來檢測技術的進步，還會持續發現并認識一些對生态環境有風險的新污染物。與此同時部分化學合成的新物質，在服務工農業生産和人們生活的同時可能也會産生生态環境危害，并被納入新污染物的類别之中。

新污染物究竟從何而來？“其實新污染物和常規污染物的來源一樣，源于工業生産、日常生活以及農業活動。”餘剛介紹，“以藥品與個人護理品為例，它其實就存在于我們使用的化妝品、牙膏等日常用品中，這裡面的部分添加劑就屬于新污染物，如牙膏中的三氯生。還有人生病後使用的藥物，比如抗生素、消炎藥、降壓藥、降脂藥等，在人體内并不會全部吸收，殘餘藥物及其代謝産物會進入環境，造成一定的污染。”

餘剛補充道：“早先在電腦等電子産品，地毯等紡織品、家具、壁紙等家裝用品中添加的溴代阻燃劑等物質也屬于新污染物的範疇。”

新污染物究竟有什麼風險？“通常來講，新污染物種類繁多，在環境中的濃度較低，它對人體健康和生态環境的危害呈現出長期、隐性、潛在效應，不易覺察。”

餘剛說道：“新污染物會導緻人類的生殖能力下降、發育遲緩、内分泌系統紊亂、免疫能力降低等，部分新污染物還存在緻癌、緻畸、緻突變等風險。對生物的風險同樣也表現在影響生長及發育，導緻生物多樣性受損。”

新污染物治理該如何入手？

“新污染物治理，首先要篩查确定優先控制的新污染物名錄。”餘剛表示，新污染物種類繁多，牽涉面廣，要篩選确定具有高風險的新污染物，納入優先控制名錄，制定相應的環境質量标準及污染源排放控制标準。

有了名錄及标準之後，要查找污染源及高風險區域。在此基礎上，“源頭”“末端”齊步走，對相應的污染源頭進行有效管控，對末端污染治理設施進行升級改造，降低新污染物的排放。

“目前，瑞士已經有相應的法規明确要求污水處理廠處理卡馬西平、雙氯芬酸等十多種藥物，有效控制新污染物進入到水環境中。”餘剛解釋，對于新污染物，現有的常規污水處理、煙氣處理、垃圾處理等末端治理設施不能有效去除，必須改造升級，才能有效管控。

根據今年生态環境部對新污染物治理的工作規劃，将加強新污染物治理法規和标準體系建設。開展新污染物環境風險評估。強化源頭準入，印發實施首批《重點管控新污染物清單》及其禁止、限制等環境風險管控措施。制定實施新污染物治理先行示範區試點方案，推動有條件的地方開展新污染物治理試點工作。

“對于新污染物，國際上的大多數國家也在根據自身問題做相應的标準制定以及治理行動的規劃工作。”餘剛表示，無論在國際上還是國内，目前新污染物的治理均處于起步階段。

來源：中國環境