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學者觀點

曲格平:斯德哥爾摩人類環境大會50周年抒懷

1972年6月5日聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了聯合國人類環境會議,會議通過了《人類環境宣言》,此次大會是國際社會就環境問題召開的第一次世界性會議,是世界環境保護史上一個重要的裡程碑。時任國務院計劃起草小組成員的曲格平,作為我國政府代表團成員參加了會議。

值此50周年之際,92歲的曲老受聯合國UNDP、UNEP之邀,在“斯德哥爾摩+50”高層政策對話會上發表了《五十周年抒懷》講話。他指出,“經過近50年的努力,中國在環境污染防治和自然生态保護方面取得了令人矚目的成就。在人類環境保護曆程中,中國正在從一個被動接受者、主動參與者到重要引領者轉變的過程中,中國離不開世界,世界離不開中國。地球環境及其多樣的生态系統,是人類命運共同體的基石,‘隻有一個地球’的呼喚和初心仍然需要世界各國人民牢牢銘記。”

現将全文轉發如下:

1972年6月5日聯合國在斯德哥爾摩召開聯合國人類環境會議

曲格平(前排右一)參加聯合國人類環境會議

受曲老委托,中華環境保護基金會理事長徐光在會上宣讀《五十周年抒懷》

斯德哥爾摩人類環境大會50周年抒懷

曲格平

斯德哥爾摩人類環境大會50周年即将來臨,作為會議的一名親曆者,感慨萬千。

盡管已經過去近50年,我的腦海裡仍時常浮現1972年6月5日至16日參加大會的情景。我同大會秘書長莫瑞斯·斯特朗結下深厚友誼,多次見面談起大會情況以及中國政府參加大會的背後故事。十多年前我同有關同志收集大會文件,主編出版了《環境覺醒》一書,近兩年又在多本書中回憶會議過程,大會情況仿佛曆曆在目。這次大會讓我有幸親身見證了建設美麗中國的曲折曆程。

人類環境會議是聯合國曆史上首次召開的關于環境問題的專門會議,在“隻有一個地球”的呼聲中,環境問題開始登上國際舞台中央,迎來了人類環境保護的偉大新時代;這是中華人民共和國政府重返聯合國後參加的第一個國際會議,讓我們走出國門看世界,開始認識到自身存在的環境問題,開啟了中國人民環境覺醒的偉大新征程。從國際到國内,這都是一次非同凡響、影響深遠的會議,它代表了人類共同保護生存環境的初心,值得也需要我們長久銘記。

斯德哥爾摩人類環境大會之後,我作為中國政府代表團成員參加了1992年聯合國環境與發展大會,作為聯合國秘書長高級顧問,參加了2002聯合國可持續發展高峰會議的籌備工作。回顧全球環境保護的50年曆程,我們可以看到由人類環境大會啟動的人類發展理念和發展實踐的偉大變革。發展理念上,通過《隻有一個地球》和《人類環境宣言》,各國人民理性地認識到環境危機已經出現,人類與自然環境唇齒相依,環境與發展不可分割;通過《我們共同的未來》和《裡約環境與發展宣言》《二十一世紀議程》,國際社會明确認識到要改變不可持續發展方式,要以公平的原則,通過全球夥伴關系促進全球可持續發展,解決全球生态環境的危機。在可持續發展的基本共識基礎上,國際社會不斷推動可持續發展的各項議程,生态文明和綠色發展、低碳發展、循環發展等理念和戰略政策在世界各國生根發芽,牢牢紮根在人類社會經濟發展理念的核心當中。在發展實踐上,為應對各種全球性、區域性和地區性環境問題的過程中,世界各國相繼從污染的被動末端治理轉向社會生産全過程控制,不斷推進綠色技術創新和經濟結構轉型,全面推動綠色低碳循環發展。今後,随着國際氣候治理進程和碳達峰碳中和戰略的實施,人類更将面臨一場深刻、廣泛的技術革命、能源革命、生産革命和消費革命,生态文明新時代即将來臨。

在斯德哥爾摩人類環境大會的啟示下,在周恩來總理的親自領導下,1973年召開了第一次全國環境保護工作會議,中國的環境保護開始起步。曆經改革開放和高速工業化、城市化所帶來的嚴峻環境挑戰,經過中國政府和人民不懈努力,在建立健全環境保護法治體系、政策體系和管理體系上邁出了堅實的步伐,為國家進一步推進可持續發展,推動生态文明建設和綠色低碳循環發展打下了良好基礎。經過近50年努力,我國在環境污染防治和自然生态保護方面已經取得舉世矚目的成就。但應當看到,生态環境問題是一個長期性問題,老的問題解決了,新的問題又在出現。在我國當前發展階段,生态環境問題仍然是一個尚未完全解決的突出問題,是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展”這一社會主要矛盾的一個重要方面。不過,黨的十八大後,習近平和黨中央把生态文明作為黨和國家突出重大問題擺上議程,提出了綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生态優先,綠色發展,生态環境發生了巨大變化。特别是城市和某些自然環境在短短幾年間有了顯著改善,人民群衆齊聲稱贊。我相信,隻要全國上下堅持不懈深入貫徹習近平生态文明思想,堅決落實黨中央建設生态文明的戰略部署,美麗中國夢想一定能如期實現。

在人類環境保護曆程中,中國正在從一個被動接受者、主動參與者到重要引領者轉變的過程中,中國離不開世界,世界離不開中國。地球環境及其多樣的生态系統,是人類命運共同體的基石,“隻有一個地球”的呼喚和初心仍然需要世界各國人民牢牢銘記。目前,在面臨的以氣候變化、生物多樣性等為核心的重大全球環境危機面前,國際社會和世界各國需要繼續本着可持續發展和綠色低碳循環發展的基本理念,本着共同但有區别責任的公平原則,本着不同國家平等互利和不同文化相互包容的國際準則,以綠色發展促技術創新、促産業轉型、促公平發展,同舟共濟,努力構建人與自然生命共同體,給子孫後代留下一個充滿綠色的未來。

2022年4月 于北京

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