2011年9月22日，由中華環保聯合會主辦，環境保護部、國家發改委、科技部、國土資源部、水利部、農業部支持的第七屆環境與發展論壇在北京國誼賓館召開。

圖為論壇現場。

此次論壇的主題是探索實現“十二五”環保目标任務的新理念、新舉措，為推動我國環境保護事業發展獻言獻策。論壇分為四個分論壇，分别就中國經濟發展和當前環境問題、實現“十二五”環保目标任務的主要對策措施、實現“十二五”環保目标任務的法治保障、可持續生産與消費等主題進行了讨論。原國務委員、全國政協副主席、中華環保聯合會主席宋健院士在開幕詞中表示，“十二五”期間環境與發展的矛盾依然突出，希望此次論壇能為環保事業做出貢獻。十屆全國人大副委員長、中華環保聯合會名譽主席顧秀蓮在開幕上講話，對環境發展論壇提出了四點意見，即認真總結“十二五”生态環境成功經驗，深刻領會“十二五”規劃重要精神，深入剖析環境問題并提出針對措施，以及節能減排必須貫徹政府為主導，企業為主體，公衆參與的社會分工原則。環境保護部副部長周建代表周生賢部長做主旨報告。

bevictor伟德官网教授井文湧在實現“十二五”環保目标任務的主要對策措施專題論壇上作了題為《解決中國環境問題，必須進行環保體制的改革與創新》演講。他認為，當前環保體制、機制的障礙已經制約了我們國家環境保護的進一步發展。這主要表現在三個方面：第一，雖然2008年國家組建了環境保護部，但環境保護部在環境管理上的職責主要還是污染防治，而且隻是控制污染的部分内容，而非全部。第二，環保部門參與宏觀決策的職能正在削弱，突出反映在：一，國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見裡面，環保保護部沒有列入牽頭單位。二，一些重點工作沒有考慮環境保護，未将環境保護部列為負責部門。第三，環境保護的職能分散，交叉現象依舊。一項環保工作多部門管理，這一點突出反映在“城市生活垃圾處理部門的分工”上。

井文湧說：“要建立環境保護宏觀戰略體系，我認為首先要從國家層面上開始，我們中國的“十二五”環境保護工作任務繁重，壓力大，但是最主要的在國家層面上的體制改革是躲不開的。正如胡錦濤總書記在慶祝中共成立90周年大會上說的，‘發展的體制機制障礙躲不開，繞不過，必須通過深化改革加以解決’。”“我建議成立‘國家環境保護委員會’，辦公室設在環境保護部，辦公室主任由部長兼任。我們的建議是，在國家層面上建立健全環境保護綜合決策和議事協調機制，進一步加大環境保護統籌協調力度，解決環境與發展的重大問題。”

相關部委領導、專家學者、環保NGO組織代表、國内知名企業代表及新聞媒體近400人參加了會議。（文/杜鵬飛，蘇珍愛，圖/新華網，編輯/蘇珍愛）