李玉爽

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》提出，加快數字化發展，并在多個領域提到強化信息化支撐。建設信息化平台，是形成長效的環境管理機制的重要支撐，也是高水平建設“無廢城市”的必然選擇。

現階段，我國對固體廢物實行從源頭到末端的全過程監管。但是，由于固體廢物的種類多、産生情況複雜、涉及範圍廣，其監管不隻限于末端處置是否達标，而要從産品的生産過程中梳理和核對廢物的産生節點、種類、性質、數量，還要跟蹤廢物的貯存、轉移、利用、處置等過程，确保處理規範化和處置無害化。由于固體廢物環境監管的複雜性，加之我國固體廢物環境管理起步晚，投入的人力、物力、财力有限，近些年出現了一些問題。

比如，當前的監管工作以人力為主，覆蓋範圍窄、監管效率低，加之人員專業性和素質參差不齊等原因，甚至出現對同一廢物的管理要求不統一、對同一類型企業的監管重點不一緻等問題。部分對環境危害極大的危險廢物，在一些地方以“副産品”的名義售賣，或作為一般固體廢物處理處置，導緻其所含有毒有害物質的環境風險不可控。在實際工作中，一些科研成果與實際需求未能形成有效銜接。部分關于固體廢物處理處置的研究成果未能得到有效轉化；部分難處理的危險廢物長期堆存，并未開展相關無害化處理處置的科學研究。

信息技術的廣泛應用，對于優化資源配置、提高社會運行效率、控制環境風險具有重要意義。在“無廢城市”建設試點期間，各地充分運用大數據、互聯網、物聯網等現代化科技成果，搭建信息化平台，統籌企業信息申報、政府環境監管、廢物在線交易、科技成果轉化、公衆監督等功能。

搭建危險廢物智慧監管平台，實現“能定位、能查詢、能跟蹤、能預警、能考核”的全過程信息化管理。通過應用智能計重設備、手持智能終端、電子鎖、全球定位系統、網絡攝像頭、二維碼标簽等物聯網終端設備和技術，對危險廢物的産生、收集、貯存、轉移、利用、處置全過程實行實時可視化監控和信息化管理。統籌相關申報數據、行為數據、信用數據，通過大數據整合分析，形成全生命周期的溯源體系，實現環境監管和分析決策一體化，全面提升危險廢物的管理效率和水平。

搭建廢物循環利用交易平台，實現固體廢物産生者與處理者的精準匹配和線上交易。将廢物的産生單位、處理單位、運輸單位的相關信息以及廢物的詳細情況和處理需求，統一整合到交易平台中。各單位通過互聯網對接供需，經過需求篩選、服務咨詢、資質驗證後，進行線上交易、線下處理，實現固體廢物各環節高效銜接。政府各職能部門通過将其管理的數據庫或信息系統與交易平台對接，在資質認證、實時監管、信用評價、應急響應等方面發揮實效。

搭建高端科研和技術轉化平台，推動固體廢物污染防治技術、産品、工藝、裝備等科研成果市場化、産業化。政府、企業、高等院校、科研機構充分利用平台，通過設置科研項目(專項、基金)、提出産業需求、公開項目信息、推動成果轉化、建立交流合作等方式，促進人才、信息、資金、技術的有效結合和精準投入，強化産學研深度融合和協同創新，提高科研成果轉化速度和效率。

搭建公共服務平台，提升公衆建設“無廢城市”的參與度，實現共建共治。在官方網站上設置無廢專區，分享“無廢城市”建設經驗，鼓勵相互借鑒與學習。依托公衆号、自媒體等新興網絡平台，進行宣傳教育和社會監督，同時接受公衆監督，借助群衆智慧，及時調整政策的執行方式方法，保障政策的可操作性和可落地性。在平台上通過多途徑籌措資金，鼓勵社會資本參與“無廢城市”建設，保障各項工作順利開展。

作者單位：bevictor伟德官网

來源：中國環境報